Et omfattende smaksforbud, restriksjoner på nikotininnhold og forbud mot all nettsalg. Dette vedtok den finske Riksdagen nylig da nikotinposer for første gang ble regulert utenfor legemiddellovgivningen. Det siste året har produktene blitt solgt uten noen restriksjoner.
"Nå vil vi igjen se et stort svart marked etablere seg", sier Carissa Düring, ambassadør for brukerorganisasjonen Conciderate Pouchers.
Den finske Riksdagen har nå tatt en beslutning om hvordan nikotinposer bør reguleres i landet. Som Vejpkollen tidligere rapportert produktene vil kun få lov til å smaksettes med mynte, te, ingefær, rosmarin og tre. Nikotinkonsentrasjonen vil også bli begrenset til 16,5 mg per gram, og posene må veie mellom 0,5 og 1 gram. Samtidig forbys alt nettsalg, inkludert privatimport via kurertjenester.
Fra forbud til regulering
I løpet av det siste året har nikotinposer blitt selges fritt i Finland. Tidligere var posene regulert som legemidler og kunne bare selges på apotek med svært lav nikotinstyrke. Grensehandel med Sverige og en omfattende smugling Det løp imidlertid parallelt med det lite populære apoteksalget. I forbindelse med den forrige regjeringens ønsket å forby nikotinposer helt og holdentProduktene ble imidlertid deregulert i påvente av en snarlig ny lovgivning. Dermed kunne alle butikker selge dem helt uregulert i påvente av et kommende forbud. Nå ble den kommende lovgivningen forsinket, og etter valget i 2023 viste det seg at den nye regjeringen ikke hadde til hensikt å forby salget i det hele tatt. I stedet ønsker den å regulere dem, på samme måte som den regulerer andre nikotinprodukter som e-sigaretter og sigaretter.
Advarer mot svartebørshandel mellom land
Samtidig som Finland nå regulerer de tidligere hemmeligstemplede produktene, kommer det advarsler om et fortsatt svart marked fra Sosialdemokratisk opposisjon. Riksdagsrepresentant Kim Berg oppfordret nylig regjeringene i Nordisk råd til å finne fram til en felles politikk for hvit snus.
"En felles øvre grense i Norden vil redusere risikoen for smugling og grensehandel, der forbrukere reiser over grensen for å kjøpe produkter med et høyere nikotininnhold, skriver Kim Berg i en pressemelding.
Tilpassbare regler for nikotinstyrke
Regjeringen går inn for en lignende løsning. Den finske reguleringen kan endres i en situasjon der nabolandene innfører strengere lovgivning.
"Spesielt hvis de andre nordiske landene har lavere grenseverdier for nikotininnhold enn Finland eller strengere restriksjoner på smakstilsetninger eller tilsetningsstoffer, bør regelverket harmoniseres på dette området." skriver regjeringen.
Færre tollbeslag uten regularisering
Nikotinposer, som tradisjonell snus, er populære i Finland. Privatimporten av snus kjøpt på grensen mellom Sverige og Finland er omfattende, ettersom tobakkssnus er forbudt i Finland, men ikke i Sverige. Det samme har vært tilfelle for nikotinportioner. Frem til i fjor, da nikotinportioner også ble forbudt å selge i vanlige butikker, var importen og smuglingen betydelig høyere enn i dag. Ifølge det finske tollvesenet falt beslagene av snus og nikotinportioner med 80 prosent i fjor etter at nikotinportioner ble tilgjengelige i butikkene.
"Å forby smakstilsetninger er en stor tabbe"
Selv om salg av nikotinposer nå blir fullt ut tillatt i Finland, vekker lovgivningen bekymring blant brukerne. Carissa Düring er ansvarlig for det forbrukerdrevne Foreningen Hensynsfull Pouchers, som jobber for å øke bevisstheten om røykfri nikotinbruk. Og å begrense smakene til en brøkdel av de som faktisk er tilgjengelige, er en stor feil, sier hun
"Det er to viktige konsekvenser av denne typen lovgivning. Vi vet at smak spiller en stor rolle i hvorfor folk tar skrittet mot bedre helse og erstatter sigaretter med nikotinposer. På grunn av smaksrestriksjonene vil noen ikke ta dette steget, og i verste fall vil noen gå tilbake til røyking. Carissa Düring til Vejpkollen.
Etterspørsel etter smaker
Ifølge Carissa Düring vil lovgivningen sannsynligvis favorisere et allerede omfattende svart marked.
"Det er fortsatt en veldig tydelig etterspørsel. Dette åpner for et svart marked der man uansett kan få tak i andre smaker og styrker, særlig i kombinasjon med den begrensede tilgangen på nikotinportioner generelt. Smugling av snus fra Sverige til Finland har lenge foregått i store volumer, men har gått betydelig ned etter at nikotinportioner ble lovlig, så det er også sannsynlig at smuglingen vil øke i fremtiden, sier hun.
Vil ikke være et nikotinfritt Finland
Målet med den finske nikotinpolitikken er å "gjøre Finland nikotinfritt innen 2030". Men det er usannsynlig at det vil lykkes, sier Carissa Düring.
"Denne typen lovgivning vil ikke gjøre Finland nikotinfritt. Den vil bare gjøre det vanskeligere for folk å kvitte seg med det virkelige, livstruende problemet - røyking." sier Carissa Düring til Vejpkollen.
Forbyr også besittelse
Samtidig som nikotinposer reguleres, vil besittelse av ulike nikotinprodukter også bli forbudt for personer under 18 år. I praksis betyr dette at lærere, i likhet med politiet, kan beslaglegge og konfiskere e-sigaretter, snusbokser eller sigaretter som blir funnet på en mindreårig. Loven fungerer dermed som for andre rusmidler, men uten straff.
