Heets og Terea - de tobakksfylte hylsene som brukes til å fordampe tobakk i IQOS-systemet - vil ikke lenger få lov til å smake eller lukte av noe annet enn tobakk. Dette foreslår regjeringen nå i et lovforslag, etter press fra EU.
Regjeringen foreslår et smaksforbud for oppvarmet tobakk. Hvis forslaget går gjennom, vil det bety at tobakk som brukes i IQOS og andre produkter, bare vil få lov til å smaksettes med stoffer "som gir smak og lukt av tobakk". Samtidig vil pakkene som inneholder heets og terea, måtte ha advarsler tilsvarende dem som finnes på sigarettpakker.
Smaksforbud mot e-sigaretter nedstemt
Så sent som i fjor stemte et flertall i Parlamentet mot et lignende forslag om å forby smakstilsetninger i e-væske og e-sigaretter Det samme flertallet ønsket også å utrede muligheten for å innføre en skademinimering som en del av tobakks- og nikotinpolitikken. Et smaksforbud ble da vurdert i strid med dette målet. Uoppvarmet tobakk regnes også som et skadereduserende nikotinprodukt. Ifølge regjeringen er imidlertid smaksforbudet for HNB-produkter og den foreslåtte lovendringen en tilpasning til EU-lovgivningen.
"Regjeringen konstaterer at et forbud mot oppvarmede tobakksvarer med karakteristisk smak må innføres i svensk rett for å gjennomføre det delegerte direktivet. Direktivet gir ikke rom for at medlemsstatene kan avstå fra å innføre smaksrestriksjoner for oppvarmede tobakksvarer." står skrevet i lovforslagetgeit
Mangel på klare definisjoner
Flere respondenter ønsket en tydelig definisjon av hva som skal regnes som røyketobakk og røykfri tobakk, og hva som ikke skal regnes som røyketobakk. Ifølge flere svenske kommuner, som har tilsynsansvar, er det viktig å kunne skille mellom produktene under en inspeksjon. Japan Tobacco International og Philip Morris International ønsket at tobakken i heat-not-burn-produkter skulle defineres som "røykfri". Den grunnleggende teknologien for heat-not-burn krever at tobakken fordampes, uten forbrenning, for å fungere skikkelig.
Overlater alt til myndighetene
Regjeringen ønsker imidlertid ikke å inkludere en definisjon av hvilke produkter de nye kravene til slutt skal gjelde for i loven. Den foretrekker å overlate dette til kommunene selv, Folkehelseinstituttet eller, i siste instans, en domstol.
"Definisjonen av tobakk og ulike tobakksvarer er begreper som er godt innarbeidet i svensk rett", skriver regjeringen i sitt forslag. "Det kan derfor overlates til Folkhälsomyndigheten og kommunene i egenskap av tilsynsmyndigheter og domstoler å utvikle praksis for hvilke kjennetegn som avgjør om en oppvarmet tobakksvare er å anse som røykfri eller en tobakksvare for røyking.
Uklart om helseadvarsler
Samtidig som smaksforbudet trer i kraft, vil også pakninger som inneholder heatsticks få advarsler. Det er imidlertid uklart om varmesticks skal regnes som røyketobakk eller røykfri tobakk, noe som avgjør hvilke advarsler som skal stå på pakkene. Også her foreslår regjeringen at Folkhälsomyndigheten utarbeider retningslinjer for praksis.
Hvis den nye loven blir stemt over og godkjent av parlamentet, vil den gjelde fra 1. mai 2024.
Fakta: Varme-ikke-forbrenning
- PMIs vejp-produkt IQOS, men også BATs GLO, er en kombinasjon av en sigarett (tobakk) og en e-sigarett (fordampning via oppvarming).
- I noen land, som Japan, er IQOS en suksesshistorie, og over en fjerdedel av PMI-kundene foretrekker IQOS fremfor tradisjonelle sigaretter. I resten av verden, for eksempel i Europa, er IQOS noe mindre populært, selv om det er i salg i de fleste EU-land. Produktene har størst oppslutning i Øst-Europa og de baltiske landene.
- I Sverige selger enkelte større kjeder, som for eksempel Pressbyrån, IQOS. Heat-not-burn-systemet er også tilgjengelig i enkelte nærbutikker.
Få uavhengige studier på HNB
- Heat-not-burn-produkter (HNB) har vært på markedet siden 2014. Teknologien er basert på oppvarming av tobakk: En hylse som inneholder en tobakksblanding, varmes opp på samme måte som e-væske varmes opp i en e-sigarett. Dette skaper damp ved lavere temperatur og uten forbrenning.
- HNB-produkter utgjør sannsynligvis en mindre helserisiko enn tobakksrøyking. Det britiske folkehelsebyrået, som er verdensledende innen skadereduksjon av tobakk, erkjenner imidlertid at kunnskapsgrunnlaget for å vurdere helserisikoen ved HNB foreløpig er tynt.
"HNB-produkter avgir sannsynligvis færre giftige kjemikalier enn sigaretter, men flere skadelige stoffer enn vanlige e-sigaretter", skriver det britiske Health Protection Agency i sin årlige rapport om risiko ved e-sigaretter og lignende produkter, 2018. - Av de 20 studiene de har gjennomgått, stammer 12 fra tobakksselskapene selv, ifølge det britiske folkehelsebyrået
- "Studiene tyder på en skadereduserende effekt for røykere, men vi trenger flere uavhengige studier for å kunne trekke sikre konklusjoner", skriver det britiske byrået.
Det er veldig enkelt å smaksette røyk selv, det finnes allerede mange produkter, som papir og spray, som kom da EU forbød metolsigaretter. Nok et dumt og unødvendig forslag som kan føre til at færre velger noe annet enn sigaretter.