Verkossa nikotiinia myyvien yritysten on varmistettava, että alle 18-vuotiaat eivät voi ostaa tai kerätä tuotteita. Laissa ei kuitenkaan mainita, miten tämä olisi tehtävä, ja yksittäisten kuntien ja virkamiesten tehtävänä on tulkita säännöksiä. Tämä on johtanut siihen, että jotkin kunnat eivät salli myyntiä lainkaan ja hyväksyvät alan vakiintuneen standardin. Hallituksen tutkimuksessa arvostellaan nyt tätä käytäntöä. Samaan aikaan kun suuret yritykset taistelevat kuntia vastaan oikeudessa, toiset yritykset joutuvat lopettamaan verkkomyynnin kokonaan.
Göteborgin kunta on jo toisen kerran puolen vuoden sisällä kieltänyt Arcane-vedinmyymälää myymästä nikotiinituotteita verkkosivustonsa kautta. Syy: kunnan mielestä yritys ei voi taata, että tuotteen noutava henkilö on yli 18-vuotias.
"Se on aivan hullua. Meillä on kolmivaiheinen tarkastus. Ensin BankID:n avulla kassalla. Sitten saan sosiaaliturvatunnuksen käyttööni integraation kautta ja tarkistan tiedot henkilökohtaisesti. Ja sitten lähetämme vain PostNordin tupakkatäydennyksen kanssa, jossa ikävarmennus kuvallisen henkilöllisyystodistuksen avulla vaaditaan asiamiehellä." sanoo Fredric Corneliusson, joka pyörittää Arcane Vapea.
Yleinen tapa todentaa ikä
Useat eri yritykset, joihin Vejpkollen on ollut yhteydessä, käyttävät tällaista ikävarmennusta. Kuitenkin Göteborgin kunta se ei riitä. Pääväite on, että Arcane Vapes ei voi olla henkilökohtaisesti vastuussa siitä, että agentti toimii oikein. viimeisellä rivillä, toimitushetkellä. Göteborgin kunnan mukaan rangaistus nikotiinituotteiden myynnistä alaikäiselle on niin suuri, että on oltava täysin selvää, kuka on vastuussa myynnistä.
Se on nyt toisen kerran, kun Göteborgin kunta on saanut pysäyttää myynnin Arcane Vapelle, jolla on myös fyysinen myymälä Göteborgin keskustassa. Omistaja Fredric Corneliusson on periaatteessa luovuttanut.
"Minusta tuntuu, ettei ole mitään järkeä valittaa. Teimme sen ensimmäisellä kerralla ja selitimme, miten ikävarmennus toimii. Mutta se meni kuuroille korville, ja asiainhoitaja oli oikeassa. Tämä on periaatteessa Göteborgin kaupungin ympäristöhallinto, joka sanoo, että se ei kohtuudella salli sähkösavukkeiden tai täyttöastioiden myyntiä verkossa." sanoo Fredric Corneliusson.
Nuuskan myyjä vie taistelun oikeuteen
Aiemmin tänä vuonna asiakkaat Tukholmalainen yritys Snusbolaget joutui samanlaiseen tilanteeseen. Kunnan virkamiehet päättivät lopettaa nuuskan myynnin verkossa, koska se olisi vastoin sääntöjä, jotka koskevat vastuuta iän tarkistamisesta. Tässä tapauksessa kyse oli suorasta ovelta ovelle -kuljetuspalvelusta, jota monet maaseudulla asuvat ihmiset käyttävät.
"Olemme valittaneet asiasta, mutta päätöstä odotellessa kaikki myynti suoraan ovelle Early Birdin kautta lopetetaan Snusbolagetista. Tällä hetkellä on mahdollista toimittaa vain Instaboxiin. Tämä on tietysti suuri harmi niille, jotka eivät asu suurissa kaupungeissa ja saattavat joutua matkustamaan useita kilometrejä noutaakseen toimituksensa." sanoo Markus Lindblad, Snusbolaget/Hayppin viestintäpäällikkö ja lakimies.
"Järjestelmä ei toimi tänään"
Ruotsin kansanterveysviraston ikätodistusta koskevien säännösten mukaan kaikkien nikotiinituotteita myyvien tai luovuttavien henkilöiden on varmistettava, että ikävaatimus täyttyy. Liiketoiminnasta vastaavan henkilön on kuitenkin varmistettava, että käytössä on menettelyt, joilla varmistetaan, että ikävaatimusta noudatetaan.
Myyjän on sitten selvitettävä, miten tämä toteutetaan käytännössä, ja asianomaisen ympäristöhallinnon vastuullisen valvojan on sitten hyväksyttävä tai hylättävä se.
"Ja tämä ei toimi tänään. Joissakin kunnissa virkamiehet tulkitsevat lakia oman harkintansa mukaan, usein omien arvojensa pohjalta. Tämä tarkoittaa sitä, että jokin ikävarmennuksen vaihtoehto on OK yhdessä kunnassa, mutta ei toisessa. Jos kaikkien kuntien erilaisia tulkintoja sovellettaisiin kaikkialla, Ruotsissa ei olisi mahdollista myydä lainkaan nikotiinituotteita verkossa. Ja sen pitäisi olla voimassa olevien lakien mukaista. Tarvitsemme täällä paljon selkeämpiä ohjeita kansanterveysvirastolta." sanoo Markus Lindblad.
Tutkimuksessa esitetty kritiikki
Tutkimus myös "Turvallinen lapsuus ilman nikotiinia, alkoholia ja ilokaasua" käsittelee asiaa. Esittelijä vaatii vahvempaa keskitettyä valvontaa sekä alkoholin että tupakan valvonnan osalta.
"Jotta elinkeinonharjoittajia kohdeltaisiin yhdenvertaisesti sijainnista riippumatta ja jotta toimilupien myöntäminen ja valvonta olisi tehokasta, raportissa todetaan, että tarvitaan selkeämpää ja vahvempaa viranomaisvalvontaa." raportissa todetaan.
Hallinnoijat tarvitsevat koulutusta
Myös Kunnallinen alkoholi- ja tupakkavirkailijayhdistys (KAF-T) on kirjoittanut hallitukselle ja todennut, että lainsäädännön tulkintaan tarvitaan kipeästi ohjeita ja konkreettisia neuvoja. Selvitysmiehen mukaan Ruotsin kansanterveysviraston tehtäväksi tulisi antaa kunnollisen koulutuksen järjestäminen kaikille kuntien alkoholi- ja tupakkavastaaville.
"Tällaisen opettajajohtoisen koulutuksen voidaan odottaa edistävän lainsäädännön yhdenmukaisempaa soveltamista erityisesti lupamenettelyssä mutta myös valvonnassa", tutkija kirjoittaa.
"Viranomaisten on sopeuduttava"
Tällä hetkellä tutkimus hallituksen puolestadsen jälkeen, kun kuulemiselimet ovat saaneet lausuntonsa. Tällä hetkellä ei ole konkreettisia ehdotuksia siitä, miten valvontaa voitaisiin parantaa ja yhdenmukaistaa koko maassa.
"Mutta toivottavasti se tapahtuu pian. Hallitus haluaa muuttaa tupakkapolitiikan tavoitetta siten, että tupakoitsijoiden haittojen minimointia edistetään. Viranomaisten on sitten varmistettava, että näin tapahtuu, asettamatta esteitä yrityksille, jotka myyvät laillisesti vähemmän haitallisia nikotiinituotteita verkossa." sanoo Markus Lindblad Haypp/Snusbolagetista.
