Ruotsin strategia tupakan ja nikotiinin käytön hallitsemiseksi muuttuu. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Ruotsin kansanterveysvirasto ottaa jatkossa huomioon sen, että nikotiinin käytön eri muodot aiheuttavat erilaisia haittariskejä, ja asettaa toimenpiteet sen mukaisesti tärkeysjärjestykseen. Hallitus on nyt antanut Ruotsin kansanterveysvirastolle tehtäväksi tehdä 15. marraskuuta mennessä ehdotuksia siitä, miten tämä muutos tulisi tehdä.
Uuden direktiivin taustalla on se, että Ruotsin parlamentti haluaa nykyisen hallituksen tavoin ottaa tupakkapolitiikassa käyttöön uuden haittojen minimoinnin näkökulman. Tämä tarkoittaisi sitä, että viranomaisten toimenpiteissä olisi keskityttävä ensisijaisesti tupakoinnin haitallisten vaikutusten vähentämiseen sen sijaan, että keskityttäisiin nykyiseen tapaan vähentämään kaikkien nikotiinituotteiden käyttöä erilaisista haittariskeistä riippumatta.
Snus on parempi kuin tupakointi
Asia kärjistyi sen jälkeen, kun edellinen sosiaalidemokraattinen hallitus ehdotti, että kaikkia nikotiinituotteita olisi kohdeltava saman mallin mukaisesti ja että nuuskaa ja sähkösavukkeita olisi kohdeltava kieltojen ja rajoitusten osalta aivan kuten savukkeita ja tupakointia. Tämä ehdotus äänestettiin parlamentissa alas.
"Käytännössä tällainen strategia tarkoittaa, että 20 ruotsalaisen olisi parempi lopettaa nuuskanpoltto kuin 10 tupakoitsijan tupakoinnin lopettaminen. Tämä ei ole strategia, joka todellisuudessa vähentää nikotiinin käytön haitallisia vaikutuksia", sanoi Johan Hultberg, joka on maltillisen puolueen sosiaalivaliokunnan jäsen. Parlamentti hylkäsi ehdotuksen vuonna 2021.
FHM ei halunnut tutkia asiaa kunnolla
Sittemmin uuden ANDTS-strategian ympärillä on ollut monia käänteitä, viivästyksiä ja kritisoituja tutkimuksia. Juuri viime vuonna Ruotsin kansanterveysvirasto raportti jossa väitettiin, että eri nikotiinituotteiden välillä ei pystytty havaitsemaan riskieroja. Samalla tutkija myönsi, että lähes 99 prosenttia esimerkiksi sähkösavukkeista saatavilla olevasta tutkimustiedosta oli jätetty riskinarvioinnin ulkopuolelle. Samanlainen kuvio tuli esiin ruotsalaisen nuuskan tapauksessa, jossa virasto huomautti, että suuri osa tutkimuksesta on sidoksissa teollisuuteen. Siksi virasto päätti olla ottamatta kantaa siihen, aiheuttaako tupakointi enemmän riskejä joko vejpingin tai nuuskan käytön osalta.
Hallitus leikkaa nuuskan veroa joka tapauksessa
Tästä huolimatta parlamentti päätti ottaa veropolitiikassa käyttöön haittoja minimoivan elementin, jolloin nuuskan veroa alennettiin samaan aikaan, kun savukkeiden ja piippu- ja savuketupakan veroa korotettiin huomattavasti.
"Syynä tähän on se, että nuuskaa käyttäviä ruotsalaisia on huomattavasti enemmän kuin tupakoivia. Epäilen, että tämä johtuu siitä, että tupakoinnin terveysvaikutukset ovat paljon kielteisempiä ja konkreettisempia kuin nuuskan käytön vaikutukset", sanoi Ruotsin sosiaalidemokraattisen puolueen talouspoliittinen tiedottaja Oscar Sjöstedt liittyen vero esitettiin.
Puolet kaikista nuuskalajikkeista uhattuna
Aiemmin tänä vuonna oli myös huomattavasti suurempi tutkimus jossa esitettiin useita toimenpiteitä kaikkien mahdollisten nikotiinituotteiden käytön vähentämiseksi - erityisesti nuorten keskuudessa. Näihin toimenpiteisiin kuuluivat nikotiinituotteiden vähittäismyyntikielto, rekisteröimättömien nikotiinituotteiden varastointikielto ja kattava nikotiinin käytön kielto kouluaikana. Kiistanalaisin on kuitenkin ehdotus rajoittaa sekä ruskean että valkoisen nuuskan nikotiinipitoisuutta. Esittelijän mukaan raja-arvoksi olisi asetettava 12 milligrammaa grammassa, mikä on Ruotsin suurin vähittäismyyjä johtaisi siihen, että puolet kaikista nuuskatuotteista katoaisi kaupoista.
Vahinkojen minimointi
Tutkintaa arvosteltiin myös siitä, että siinä ei käsitelty haittojen minimoinnin näkökulmaa, jota Riksdag oli pyytänyt tutkijaa tarkastelemaan useissa direktiiveissä.
"Olemme ottaneet lapsen näkökulman näihin asioihin. Olemme tulleet siihen tulokseen, että ei ole mitään syytä antaa erilaista lainsäädäntöä tällä alalla tai erottaa toisistaan vaatimuksia, joita asetamme näille eri tuotteille. Olipa kyseessä sitten nuuska tai savukkeet. En tiedä, onko muilla aloilla muita syitä antaa erilaisia säännöksiä näille tuotteille", Inga-Lill Askesjö kertoi Vejpkollen:lle, kun Kertomus esiteltiin.
Hallitus haluaa mennä pidemmälle
Hallituksen Ruotsin kansanterveysvirastolle antama direktiivi tasoittaa nyt tietä uudelle ANDTS-strategialle, jossa tupakoinnin eri muotojen riskien arviointia ohjataan enemmän.
"Ruotsin kansanterveysviraston on toimitettava 1. toukokuuta 2025 mennessä yksinkertaistettu väliraportti tehtävästään tukea politiikkaa alkoholin, huumausaineiden, dopingin, tupakan ja nikotiinin sekä rahapelien alalla. Yksinkertaistetun väliraportin on sisällettävä yleinen kuvaus viranomaisen varainhoitovuoden aikana tekemästä työstä."." kirjoittaa hallitus päätöksessään.
pitää kaikkea nikotiinin käyttöä yhtä vaarallisena
Tällä hetkellä Ruotsin kansanterveysvirasto työskentelee ensisijaisesti ennaltaehkäisevien toimenpiteiden parissa, joilla pyritään vähentämään kaikkien nikotiinituotteiden, niin savukkeiden, nikotiinipussien kuin sähkösavukkeidenkin, käyttöä. Virasto myöntää vuosittain 6 miljoonaa Ruotsin kruunua erilaisiin valtiosta riippumattomiin toimiin joka on viime vuosina keskittynyt pääasiassa vähentää savuttoman nikotiinin, kuten vejp:n ja nikotiinipussien, käyttöä.
Ruotsin kansanterveysvirastolla on marraskuun 15. päivään asti aikaa tehdä ehdotuksia siitä, miten strategiaan olisi tehtävä muutoksia.
