Ruotsin kansanterveysviraston ja muiden tutkintaelinten on esitettävä selkeästi eri nikotiinituotteiden väliset suhteelliset riskit. Tämä on käynyt selväksi sen jälkeen, kun Ruotsin sosiaaliministeri Jakob Forssmed (kd) muutti ja selkeytti toimeksiantoa tutkia nikotiinin käytön haitallisia vaikutuksia Ruotsissa.
Hallitus ja sosiaaliministeri Jacob Forssmed selventävät nyt, että on tärkeää korostaa eri nikotiinituotteiden välisiä suhteellisia riskejä. seuraavaa ANDTS-strategiaa edeltävä tutkimus. Ilmoitus tuli sen jälkeen, kun MP Helena Lindahl (c) kehotti sosiaaliministeriä tarkistamaan kansanterveysvirastolle annettua toimeksiantoa. Edellisen hallituksen asettaman toimikunnan tehtävänä oli ainoastaan raportoida eri nikotiinituotteiden riskeistä ja haitallisista vaikutuksista vertailematta niitä keskenään.
"Nykyinen tutkimus vain vahvistaisi sen, mitä jo tiedämme, eikä johtaisi tupakkapolitiikan tavoitteiden muuttamiseen. Tällä hetkellä Ruotsin tupakkapolitiikan tavoitteena on vähentää kaikkea tupakan kulutusta. Riksdag päätti vuonna 2021 muuttaa tätä tavoitetta. Mielestämme järkevämpi tavoite on vähentää kulutuksen aiheuttamia haittoja." kirjoittaa Helena Lindahl i kysymys sosiaaliasioista vastaavalle ministerille parlamentissa.
Jo tiedossa olevat tiedot
Helena Lindahl korosti myös suhteellisten riskien näyttöön perustuvan arvioinnin merkitystä. Hänen mukaansa tämä ei ole ainoastaan edellytys sille, että tupakkapolitiikan muuttaminen. mutta myös tupakoitsijoiden kannalta arvokas tieto.
"Erilaisten tupakka- ja nikotiinituotteiden haitalliset vaikutukset on jo hyvin dokumentoitu ja tunnettu. Nykyisen tupakoitsijan (joka todennäköisesti on tietoinen tupakoinnin terveyshaitoista) kiinnostuksen kohteena voi tietenkin olla tupakoinnin lopettaminen, mutta suhteellinen terveyshyöty voi olla myös siirtymisessä vähemmän haitalliseen nikotiinituotteeseen", kirjoittaa Helena Lindahl.
Tehtävän muuttaminen - selkeämpi näkökulma
Sosiaaliministeri Jacob Forssmed on nyt reagoinut ja antanut uudet direktiivit tapauksen tutkinnasta vastaaville viranomaisille. Viimeistään 30. kesäkuuta 2023 Sosiaaliministeriö haluaa tietää mitä eroja eri nikotiinituotteiden käyttöön liittyvistä haitoista ja riskeistä. Sosiaaliministeri haluaa samalla selventää haittojen minimoinnin näkökulman merkitystä mietinnössä.
"Hallitus on päättänyt muuttaa Ruotsin kansanterveysviraston, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toimeksiantoa koota ja saattaa saataville tietoa eri tupakka- ja nikotiinituotteiden haitallisista vaikutuksista." Näin ollen hallitus on päättänyt muuttaa Ruotsin kansanterveysviraston, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toimeksiantoa. Muutos tarkoittaa, että viranomaisten on annettava kuvaus eri tuotteiden haitallisista vaikutuksista suhteessa toisiinsa tieteelliseen tietoon perustuvan tiedon pohjalta", kirjoittaa Jakob Forssmed vastauksessaan Helena Lindahl.
Vastaavat tutkimukset muissa maissa
Vastaavia tutkimuksia on jo tehty muissa maissa. Kattavin tutkimus on tehty Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jossa kansanterveysvirasto on työskennellyt aktiivisesti tupakoitsijoiden haittojen vähentämiseksi 10 vuoden ajan. Myös Uuden-Seelannin viranomaiset käyttävät haittojen vähentämistä vähentääkseen tupakointiin liittyviä riskejä maassa. Molemmissa tapauksissa sähkösavukkeet ovat olleet tärkein haittojen vähentämisen väline. Ruotsalaistutkimuksessa koosteeseen otetaan mukaan sähkösavukkeiden lisäksi myös nuuska ja nikotiinipussit.
Erilaiset näkemykset nikotiinituotteista
Ruotsin tutkimusta edelsi kiivas keskustelu parlamentissa sosialidemokraattisen hallituksen viisivuotisesta strategiasta alkoholin, huumeiden, dopingin, tupakan ja uhkapelien käytön torjumiseksi, joka tunnetaan yhteisesti nimellä ANDTS. S-hallitus ei halunnut tehdä eroa eri nikotiinituotteiden välillä, vaan sen tavoitteena oli vähentää kaikkien näiden tuotteiden käyttöä. Tämä ei miellyttänyt Riksdagin enemmistöä, joka katsoi, että esimerkiksi nuuskan ja sähkösavukkeiden käytöllä ei ole samoja haitallisia vaikutuksia kuin tupakoinnilla, eikä niitä siksi pitäisi rinnastaa.
Kansanterveysviraston rooli
Ruotsin kansanterveysvirasto, joka on yksi kolmesta eri nikotiinituotteiden riskien tutkimisesta vastaavasta elimestä, maksaa vuosittain seuraavat maksut 6 miljoonaa kruunua organisaatioille, jotka haluavat avoimesti torjua tuotteiden leviämistä.
