Virksomheder, der sælger nikotin online, skal sikre, at ingen under 18 år kan købe eller afhente produkterne. Men loven siger ikke noget om, hvordan det skal gøres, og det er op til de enkelte kommuner og embedsmænd at fortolke reglerne. Det har ført til, at nogle kommuner slet ikke tillader salg, mens de accepterer den industristandard, der er blevet etableret. En regeringsundersøgelse kritiserer nu denne praksis. Men mens større virksomheder kæmper mod kommunerne i retten, bliver andre tvunget til helt at stoppe med at sælge online.
For anden gang på bare seks måneder har Gøteborg kommune forbudt vape-butikken Arcane at sælge nikotinprodukter via sin hjemmeside. Årsagen er, at kommunen mener, at virksomheden ikke kan garantere, at den person, der henter produktet, er over 18 år.
"Det er fuldstændig vanvittigt. Vi har tre-trins verifikation. Først via BankID ved kassen. Så får jeg adgang til CPR-nummeret via integration og kontrollerer yderligere data personligt. Og så sender vi kun med PostNords tobakstillæg, hvor der kræves aldersverifikation via billedlegitimation hos omdeleren." siger Fredric Corneliussonsom driver Arcane Vape.
Almindelig måde at verificere alder på
Denne type aldersbekræftelse bruges af flere forskellige virksomheder, som Vejpkollen har været i kontakt med. Men ifølge Gøteborg Kommune det er ikke nok. Hovedargumentet er, at Arcane Vapes ikke kan være personligt ansvarlig for at sikre, at agenten gør det rigtige i den sidste linjepå leveringstidspunktet. Ifølge Gøteborg kommune er straffen for at sælge nikotinprodukter til mindreårige så høj, at det skal være krystalklart, hvem der er ansvarlig for salget.
Det er det nu den anden gang, at Göteborg kommune stopper salget for Arcane Vape, som også har en fysisk butik i centrum af Göteborg. Og ejeren Fredric Corneliusson har stort set givet op.
"Jeg føler ikke, at der er nogen grund til at appellere. Vi gjorde det første gang og forklarede, hvordan aldersbekræftelse fungerer. Men det faldt for døve øren, og sagsbehandleren havde ret. Det er i bund og grund Gøteborgs miljøforvaltning, der siger, at det ikke er rimeligt at tillade dig at sælge e-cigaretter eller genopfyldningsbeholdere online." siger Fredric Corneliusson.
Snus-sælger tager kampen op i retten
Tidligere på året blev kunder på Den Stockholm-baserede virksomhed Snusbolaget stod over for en lignende situation. Kommunens embedsmænd besluttede at stoppe salget af snus på nettet, da det ville være i strid med reglerne om ansvar for aldersverifikation. I dette tilfælde var der tale om en leveringsservice direkte til døren, som bruges af mange mennesker, der bor i landdistrikterne.
"Vi har anket sagen, men i afventning af en afgørelse vil alt salg direkte til døren via Early Bird blive stoppet fra Snusbolaget. På nuværende tidspunkt er det kun muligt at levere til Instabox. Det er selvfølgelig meget ærgerligt for dem, der ikke bor i storbyerne og måske skal rejse flere kilometer for at hente deres leverancer." siger Markus Lindblad, kommunikationschef og jurist hos Snusbolaget/Haypp.
"Systemet fungerer ikke i dag"
Ifølge Folkhälsomyndighetens regler om alderskontrol skal alle, der sælger eller udleverer nikotinprodukter, sikre, at alderskravet er opfyldt. Det er dog den ansvarlige for virksomheden, der skal sørge for, at der er procedurer på plads, som sikrer, at alderskravet overholdes.
Hvordan det skal gøres i praksis, er op til sælgeren at finde ud af, og så er det op til den ansvarlige tilsynsførende i den respektive miljøforvaltning at godkende det eller ej.
"Og det fungerer ikke i dag. I nogle kommuner fortolker embedsmændene loven efter eget forgodtbefindende, ofte baseret på deres egne værdier. Det betyder, at én variant af aldersverifikation er OK i én kommune, men ikke i en anden. Hvis alle kommuners forskellige fortolkninger skulle gælde overalt, ville det slet ikke være muligt at sælge nikotinprodukter på nettet i Sverige. Og det skal være i henhold til de love, vi har. Vi har brug for meget klarere retningslinjer fra Folkhälsomyndigheten her." siger Markus Lindblad.
Kritiseret i undersøgelse
Undersøgelsen har også "En tryg barndom uden nikotin, alkohol og lattergas" behandler spørgsmålet. Ordføreren opfordrer til en stærkere centraliseret kontrol med håndhævelsen af både alkohol og tobak.
"For at sikre ligebehandling af handlende uanset placering og effektiv licensering og overvågning, siger rapporten, at der er behov for klarere og stærkere regeringskontrol." står der i rapporten.
Administratorer har brug for træning
Foreningen af Kommunale Alkohol- og Tobaksansvarlige (KAF-T) har også skrevet til regeringen og sagt, at der er et stort behov for vejledning og konkrete råd til fortolkning af lovgivningen. Ifølge udrederen bør Folkhälsomyndigheten få til opgave at tilrettelægge en ordentlig uddannelse for alle alkohol- og tobaksansvarlige i kommunerne.
"En sådan lærerstyret uddannelse kan forventes at bidrage til en mere ensartet anvendelse af lovgivningen, især i godkendelsesprocessen, men også i tilsynet", skriver efterforskeren.
"Myndighederne må tilpasse sig"
På nuværende tidspunkt er undersøgelsen på vegne af regeringend, efter at høringsinstanserne har sagt deres mening. Der er i øjeblikket ingen konkrete forslag til, hvordan man kan forbedre og harmonisere tilsynet i hele landet.
"Men forhåbentlig kommer det snart. Regeringen ønsker at ændre målsætningen for tobakspolitikken til at fremme skadesminimering for rygere. Så må myndighederne sørge for, at det sker, uden at lægge hindringer i vejen for, at virksomheder lovligt kan sælge mindre skadelige nikotinprodukter på nettet." siger Markus Lindblad fra Haypp/Snusbolaget.
