Et omfattende smagsforbud, begrænsninger i nikotinindholdet og et forbud mod alt onlinesalg. Det er, hvad det finske parlament for nylig besluttede, da nikotinposer for første gang blev reguleret uden for lægemiddellovgivningen. I det seneste år har produkterne kunnet sælges uden nogen begrænsninger.
"Nu vil vi igen se et stort sort marked etablere sig", siger Carissa Düring, ambassadør for brugerorganisationen Conciderate Pouchers.
Det finske parlament har nu taget en beslutning om hvordan nikotin pouches skal reguleres i landet. Som Vejpkollen tidligere rapporteret Produkterne må kun have smag af mynte, te, ingefær, rosmarin og træ. Nikotinkoncentrationen bliver også begrænset til 16,5 mg pr. gram, og poserne skal veje mellem 0,5 og 1 gram. Samtidig forbydes alt onlinesalg, herunder privat import via kurertjenester.
Fra forbud til regulering
I løbet af det seneste år er nikotin pouches blevet sælges frit i Finland. Tidligere var poserne reguleret som farmaceutiske produkter og kunne kun sælges på apoteker med meget lav nikotinstyrke. Grænsehandel med Sverige og en omfattende smugling Det foregik dog sideløbende med det ikke særligt populære apoteksudsalg. I forbindelse med den tidligere regering ønskede at forbyde nikotinposer heltMen produkterne blev dereguleret i forventning om en hurtig ny lovgivning. Det betød, at alle butikker kunne sælge dem helt ureguleret i afventning af et kommende forbud. Nu blev den kommende lovgivning udskudt, og efter valget i 2023 viste det sig, at den nye regering slet ikke havde til hensigt at forbyde salget. I stedet vil den regulere dem på samme måde, som den regulerer andre nikotinprodukter som e-cigaretter og cigaretter.
Advarer mod handel på det sorte marked mellem lande
Samtidig med at Finland nu regulerer de tidligere klassificerede produkter, kommer der advarsler om et fortsat sort marked fra Socialdemokratisk opposition. Folketingsmedlem Kim Berg opfordrede for nylig regeringerne i Nordisk Råd til at finde en fælles politik for hvidt snus.
"En fælles øvre grænse i Norden vil mindske risikoen for smugling og grænsehandel, hvor forbrugere rejser over grænsen for at købe produkter med et højere nikotinindhold", skriver Kim Berg i en pressemeddelelse.
Regler for nikotinstyrke, der kan tilpasses
Regeringen går ind for en lignende løsning. Den finske lovgivning kan ændres i en situation, hvor nabolandene indfører strengere lovgivning.
"Især hvis de andre nordiske lande har lavere grænser for nikotinindhold end Finland eller strengere restriktioner for aromaer eller tilsætningsstoffer, bør lovgivningen harmoniseres i denne henseende." Regeringen skriver.
Færre toldbeslaglæggelser uden legalisering
Nikotinposer er ligesom traditionel snus populære i Finland. Privat import af snus købt ved den svensk-finske grænse er omfattende, da tobakssnus er forbudt i Finland, men ikke i Sverige. Det samme har været tilfældet med nikotin pouches. Indtil sidste år, hvor det også blev forbudt at sælge nikotin pouches i almindelige butikker, var importen og smuglingen af dem betydeligt højere end i dag. Ifølge det finske toldvæsen faldt beslaglæggelserne af snus og nikotin pouches med 80 procent sidste år, efter at nikotin pouches blev tilgængelige i butikkerne.
"At forbyde smagsstoffer er en stor fejltagelse"
Selvom salget af nikotinposer nu bliver fuldt ud tilladt i Finland, vækker lovgivningen bekymring blandt brugerne. Carissa Düring er ansvarlig for den forbrugerdrevne Foreningen Considerate Pouchers, som arbejder for at øge bevidstheden om røgfri brug af nikotin. Og at begrænse smagsvarianter til en brøkdel af dem, der faktisk er tilgængelige, er en stor fejltagelse, siger hun.
"Der er to store konsekvenser af denne type lovgivning. Vi ved, at smag spiller en stor rolle i forhold til, hvorfor folk tager skridtet mod et bedre helbred og erstatter cigaretter med nikotin pouches. På grund af begrænsningen af smagsvarianter vil nogle mennesker ikke foretage dette skift, og i værste fald vil nogle gå tilbage til at ryge. Carissa Düring til Vejpkollen.
Efterspørgsel efter smagsvarianter
Ifølge Carissa Düring vil lovgivningen sandsynligvis fremme et allerede omfattende sort marked.
"Der er stadig en meget klar efterspørgsel. Det åbner op for et sort marked, hvor man alligevel kan få andre smagsvarianter og styrker, især i kombination med den begrænsede tilgængelighed af nikotin pouches generelt. Smugling af snus fra Sverige til Finland har længe fundet sted i store mængder, men er faldet markant, siden nikotin pouches blev lovlige, så det er også sandsynligt, at smuglingen vil stige i fremtiden," siger hun.
Vil ikke være et nikotinfrit Finland
Målet med den finske nikotinpolitik er at "gøre Finland nikotinfri inden 2030". Men det er usandsynligt, at det vil lykkes, siger Carissa Düring.
"Denne form for lovgivning vil ikke gøre Finland nikotinfrit. Den vil blot gøre det sværere for folk at slippe af med det virkelige, livstruende problem - rygning." siger Carissa Düring til Vejpkollen.
Forbyder også besiddelse
Samtidig med at nikotinposer bliver reguleret, bliver det også forbudt at være i besiddelse af forskellige nikotinprodukter for personer under 18 år. I praksis betyder det, at lærere ligesom politiet kan beslaglægge og konfiskere e-cigaretter, snusdåser eller cigaretter, der findes på en mindreårig. Loven fungerer således som for andre stoffer, men uden straf.
