Hvorfor skjuler Socialministeriet, hvad det har sagt og tænkt om nikotinposer, e-cigaretter og snus for EU-Kommissionen? Det er spørgsmålet fra Samuel Lundell og Snusarnas Riskförbund, som nu har anmeldt ministeriet til Folketingets Ombudsmand.
"Det er en ret for os snusbrugere at finde ud af, hvad Socialministeriet siger i denne sag. Støtter ministeriet regeringens nye linje om skadesminimering, eller fortsætter det heksejagten på snus?" undrer Samuel Lundell sig.
Social- og sundhedsministeriet blev bedt om at give sit syn på den fremtidige EU-regulering af nye nikotinprodukter. Det gjorde det ved at svare på et spørgeskema fra et konsulentfirma, der arbejder på vegne af Europa-Kommissionen. Resultaterne skriver Dagens Nyheter.
Men spørgeskemaet fra Socialministeriet blev aldrig registreret. Og da ministeriet blev bedt om at udlevere en kopi af spørgeskemaet, fik det at vide, at det ikke engang var blevet registreret. Ifølge oplysninger til Daglige nyheder Ministeriet har heller ikke deltaget i et opfølgningsmøde, hvor konsulenten ønskede at få mere dybdegående svar om svensk tobakspolitik.
Ministeriet for arbejde og sociale anliggender
Nu har Samuel Lundell, formand for forbrugerorganisationen Det nationale forbud mod snus, indberettede Socialministeriet til Folketingets Ombudsmand, JO.
"Det er bestemt i offentlighedens interesse at vide, hvilke oplysninger sundheds- og socialministeriet har delt om dette spørgsmål, især da de repræsenterer regeringen. Det er også helt urimeligt, at de ikke engang har registreret, hvad de har svaret." siger Samuel Lundell til Vejpkollen.
Ønsker at lovgive om risiko
Samuel Lundell påpeger også, at det svenske parlament har indtaget en klar holdning om, at den svenske nikotinpolitik skal omfatte et skadesminimeringsperspektiv. Det betyder, at lovgivningen om nikotinposer, snus og e-cigaretter skal afspejle de relative risici mellem forskellige former for nikotinbrug.
"Regeringen har været klar over, at produkterne ses som et af flere værktøjer til at reducere skaderne ved nikotinbrug i Sverige." siger Samuel Lundell.
Ingen undtagelse for Sverige
Ifølge flere ubekræftede rapporter vil Europa-Kommissionen, støttet af rapporten fra det samme konsulentfirma, der kontaktede socialministeriet, foreslå omfattende foranstaltninger til at begrænse adgangen til nikotin pouches og e-cigaretter I værste fald kan det betyde et forbud mod orale nikotinprodukter efter samme model som for svensk snus. Forskellen vil være, at forbuddet også vil gælde i Sverige på trods af den nuværende undtagelse for snus.
"Snus spiller en afgørende rolle for, at vi har så lav en rygerate i Sverige. Nikotinposer og e-cigaretter er blevet populære alternativer til cigaretter, og i forlængelse heraf betyder det, at endnu færre begynder at ryge. Det gælder især blandt unge og kvinder. Den nuværende regering har sammen med et flertal i Riksdagen handlet på dette ved f.eks. at sænke afgiften på snus og hæve den på cigaretter og ved at vælge at bevare muligheden for at give smag til e-cigaretter," siger Samuel Lundell.
Bekymrer rigtig mange svenskere
Han er nu bekymret over, at Socialministeriet ikke har givet udtryk for de folkevalgtes holdning til spørgsmålet.
"Det er umuligt at vide, for af en eller anden grund ville de ikke være åbne om det. Derfor indgav jeg en klage. Det er et spørgsmål, som vedrører en stor del af den svenske befolkning. Vi har ret til at vide, om ministeriet virkelig følger den linje, som Riksdagen har besluttet, eller om der er en anden opfattelse blandt embedsmændene. Det er egentlig ret enkelt og i bund og grund et demokratisk spørgsmål," sagde Lundell til Vejpkollen.
De faktiske forhold: Debatten om røgfri nikotin.
- E-cigaretter har været på markedet i 20 år. Nikotinposer med meget lave nikotinniveauer har været reguleret som lægemidler siden begyndelsen af 2000'erne. Den moderne nikotin pouch, med højere nikotinniveauer blev lanceret, da EU begyndte at regulere nikotinholdige e-væsker som almindelige forbrugerprodukter (med en maksimal grænse på 20 mg nikotin pr. milliliter).
- E-cigaretter, snus og nikotin pouches er et ladet emne i videnskaben. Ikke desto mindre er der i øjeblikket enighed i international forskning, herunder sammenfatninger fra British Royal College of Physicians, at røgfri nikotinprodukter forårsager en brøkdel af den skade, som rygning beviseligt forårsager. Det hævdes dog, at der, med undtagelse af snusbrug i Sverige, er en naturlig mangel på langsigtede epidemiologiske undersøgelser til at understøtte dette.
- Svenske politikere har delte meninger om snus (og senere nikotinportionernes rolle) i forhold til Sveriges lave rygefrekvens. På nuværende tidspunkt går et flertal i Riksdagen (inklusive de partier, der dannede regering i 2022) ind for et princip om skadesminimering. Regeringen ønsker, at snus og andre røgfrie nikotinprodukter, som f.eks. e-cigaretter, skal reguleres anderledes end røgtobak.
- For nylig meddelte regeringen, at Afgiften på snus skal sænkesog at reduktionen vil blive finansieret af en stigning i afgifterne på cigaretter. Nikotinposer er reguleret på på samme måde som e-cigarettermed beskatning, aldersgrænser og restriktioner på markedsføring.
- Svensk den offentlige sundhedsmyndighed er på sin side på linje med oppositionen og mener, at snus og vejp-produkter bør reguleres på samme måde som cigaretter. Folkesundhedsstyrelsen har blandt andet skubbet på spørgsmålet om forbud mod smagsstoffer i e-cigaretteret forslag, der blev fremsat af den tidligere socialdemokratiske regering, men som nedstemt i parlamentet. Det offentlige sundhedsagentur finansierer også flere lobbyorganisationer som ligesom agenturet ønsker en strengere lovgivning for nye nikotinprodukter.
